密克罗尼西亚联邦

历史

约950年，雅浦帝国在雅浦岛兴起。约1100年，绍德雷尔王朝在波纳佩岛兴起。最早到达该群岛的欧洲人是16世纪的西班牙人。1885年，该地区被西班牙占领。之后在1899年，西班牙人把卡罗林群岛转让给德国，成为德属新几内亚的一部分。

第一次世界大战后德国在太平洋的殖民地被安排给予日本作托管地，成为日属南洋诸岛的一部分，第二次世界大战后由美国占领。1947年，联合国将密克罗尼西亚交美国托管，现今密克罗尼西亚联邦范围为太平洋群岛托管地六区的其中三区（科斯雷于1977年自波纳佩分出成为第四区）。1965年1月成立议会，此后要求自治。

1979年，由联合国和美国筹划的“密克罗尼西亚宪法”公投在托管地六区举行（北马里亚纳群岛已于1976年成为美国的自由邦）。宪法公投在帕劳和马绍尔群岛两区未能通过，剩余四区便组织成为“密克罗尼西亚联邦”。

1986年11月3日，与美国签订的《自由联合国家条约》正式生效，密克罗尼西亚联邦获得内政、外交自主权，从联合国托管状态独立为主权国家，但国防仍由美国负责（密克罗尼西亚公民也可加入美军）。

1990年12月，联合国安理会召开会议，通过了终止托管决议，正式结束了密克罗尼西亚联邦的托管地位，并于1991年9月17日接纳密克罗尼西亚联邦为联合国正式会员国。

地理

行政区划

全岛共分为四个州：雅浦（Yap）、丘克（Chuuk）、波纳佩（Pohnpei）和科斯雷（Kosrae）。

政治

根据1979年5月10日通过并生效的宪法规定，联邦总统为国家元首，也是政府首脑。正副总统由国会议员当中互选产生，然后在两人所属州份再举行特别选举填补空缺。

国会为一院制，由来自4个州的14名议员组成，其中10名议员任期2年，其他4名为任期4年的“全任期”议员。

军事

该国没有军队，防务由美军负责，《自由联合国家条约》允许密克罗尼西亚公民在无需获得美国永久居留权或公民身份的情况下加入美国军队。

人口

人口大约有10万5千人（2019年）。其中密克罗尼西亚人占97%。按美、密两国条约规定，密联公民可自由在美国居住、就读和工作，无需签证（犯事被驱逐者除外）。密联公民定居美国者超过一万人，其中以夏威夷、关岛和北马里亚纳群岛最集中。

全国语言繁多（主要属于南岛语系），每一小岛群都有自己的语言。四个大岛的语言是州级的官方语言。英语则是州际交流的国家官方语言，也是学校的必修语言。

宗教信仰

基督教为主要宗教，其中基督徒属于天主教占50%，属于新教占47%，其他教派和没有信仰者占3%。

由于历史上受欧洲的影响，密克罗尼西亚联邦西部（近菲律宾）天主教徒较多，东部则新教徒较多。

经济

密克罗尼西亚联邦经济专属海域海域面积大，渔业资源丰富，尤以金枪鱼著名。其他粮食及生活日用品均靠进口，经济较为落后。

密克罗尼西亚联邦使用美元，进口货也多依赖美国。根据美、密两国间的《自由联合协定》，密克罗尼西亚联邦在多项政府开销、经济发展项目都获美国政府资助。美国邮政也负责密克罗尼西亚联邦州际和对外邮递，邮资与美国国内一致。

教育

政府重视发展教育事业，宪法规定对5～14岁儿童实行强制性义务教育制，政府每年在教育上投入经费占年度预算的20%左右。

全国最高学府是相等于美国两年制社区学院的“密克罗尼西亚学院”（College of Micronesia），除首都本部外还在其余三大岛设有分校。四年制大学教育方面，密国学生在关岛大学可获关岛居民学费待遇，在夏威夷大学必须付比夏威夷州民高50%的学费。

旅游

密克罗尼西亚旅游资源较为丰富，热带风光秀丽。旅游业是其经济发展的一个重要项目，但仍处于开发阶段，目前全世界所有的国家的公民均可免签证入境密克罗尼西亚联邦。2003年接待游客18154人次，美国游客最多。

由于人口少，交通也颇为落后。四大岛设有国际机场，但只有约每日一个航班。来往外岛得靠中、小型船舶，可能好几天才有一班。

外交

截至2026年6月，密克罗尼西亚联邦已与104个国家保持外交关系，包括100个联合国成员国，以及梵蒂冈、科索沃、库克群岛和马耳他骑士团，但只有在几个亚太地区国家和世界大国设有大使馆，包括澳大利亚、美国、中华人民共和国和日本等。

2022年俄罗斯入侵乌克兰期间，密克罗尼西亚联邦对俄罗斯的入侵行为表示抗议，并于2月25日与俄罗斯断绝外交关系，称俄罗斯入侵乌克兰“明显恶毒”（unambiguously villainous）。

2022年5月31日由中华人民共和国与斐济共同主持召开的第二届中国─南太岛国外长会议中，由于密克罗尼西亚总统帕努埃洛向南太多国领袖发函呼吁拒绝中方提出的联合声明稿。有论者认为，美国、澳大利亚、新西兰对声明中可能包含的“警务与内部安全合作可能为更多中国民用船舶交通进出该地区打开大门”极为保留，乃由与美国订有防务条约的密国提出反对。最后仅由中方单方面发表《中国关于同太平洋岛国相互尊重、共同发展的立场文件》结束会议。

外交家杂志报导，密克罗尼西亚总统帕努埃洛致函给该国国会与高层官员，在信中揭露中国政府贿赂该国高官，并跟踪和骚扰帕努埃洛本人。他还指出在第二届“中国－太平洋岛国对话”时，虽然密克罗尼西亚政府未派代表出席，中华人民共和国政府在密国政府不知情或未批准的状况下，找上了密克罗尼西亚的平民出席，在会中宣称该人士就是官方代表。中华人民共和国外交部否认这些指控，声称这些说法为抹黑、不符事实。帕努埃洛在信中亦表示，要脱离中华人民共和国得付出很大经济代价，故须寻求替代支持方案，因此向中华民国外交部长吴钊燮探询建交的可能性。作为回应，密克罗尼西亚联邦国会于4月4日以表决通过决议CR 22-200的形式，否决了帕努埃洛总统在信中提出的外交转向台湾的建议。